报告日期：2026年9月
摘要
铜行业的对标体系以冶炼工序能耗为核心，同时覆盖矿山采选“三率”和碳排放强度两个新兴维度。中国铜产品是唯一一个生产能耗低于国际先进水平的高耗能工业产品，2018—2022年间综合能耗下降接近30%。强制性国家标准《有色重金属冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB 21248整合修订版）目前处于送审稿阶段，拟将铜冶炼的“先进值/准入值/限定值”体系改为1级/2级/3级，并大幅收紧限额数值：铜冶炼工艺（精矿→阴极铜）1级值≤210 kgce/t，较原先进值280收紧70 kgce/t。行业标杆层面，发改委《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》设定铜冶炼工艺标杆260 kgce/t、基准380 kgce/t。能效“领跑者”实测数据显示，江西铜业贵溪冶炼厂2021年单位产品综合能耗187.8 kgce/t，比标杆水平提升27.77%；中铜东南铜业2024年降至193.53 kgce/t，优于国家能耗限额先进值7.8%。矿山端，DZ/T 0462.4—2023规定了铜矿“三率”指标，选矿回收率最低指标因品位和可选性不同在50%~80% 区间。国际对标方面，全球铜行业2024年平均碳排放强度约4.3 tCO₂e/t铜，巴黎协定2°C路径要求2040年降至约1.2 tCO₂e/t铜。
一、国家强制标准
1.1 GB 21248整合修订版（有色重金属冶炼能耗限额）
标准状态：GB 21248—2014等7项重金属冶炼能耗标准正在整合修订为《有色重金属冶炼企业单位产品能源消耗限额》，目前处于送审稿/报批阶段，尚未正式发布实施。
核心修订：将原“先进值/准入值/限定值”体系改为1级/2级/3级；删除工艺能耗限值，仅保留综合能耗限值；铜精矿冶炼工艺各工序的限额数值大幅收紧。
铜精矿冶炼工艺综合能耗限额（送审稿数据）：
| 工序 | 1级（kgce/t） | 2级（kgce/t） | 3级（kgce/t） | 原先进值 | 原限定值 |
|---|---|---|---|---|---|
| 铜冶炼工艺（精矿→阴极铜） | ≤210 | ≤230 | ≤340 | 280 | 420 |
| 粗铜工艺（精矿→粗铜） | ≤100 | ≤125 | ≤175 | 150 | 300 |
| 阳极铜工艺（精矿→阳极铜） | ≤125 | ≤140 | ≤235 | 190 | 340 |
| 电解工序（阳极铜→阴极铜） | ≤70 | ≤90 | ≤120 | 90 | 140 |
粗、杂铜冶炼工艺综合能耗限额：
| 工序 | 1级 | 2级 | 3级 |
|---|---|---|---|
| 阳极铜工艺（粗、杂铜→阳极铜） | ≤160 | ≤250 | ≤280 |
| 铜精炼工艺（粗、杂铜→阴极铜） | ≤250 | ≤330 | ≤355 |
标准编制逻辑：工作组按照“一级值为行业中2~3家企业能达到或前5%企业；二级值为行业前25%~30%企业；三级值为行业前80%企业”的原则确定限额值。以铜冶炼工艺（精矿→阴极铜）为例，在提供能耗值的20家企业中，满足1级值企业2家（占比10%），满足2级值企业5家（占比25%），满足3级值企业19家（占比95%）。
1.2 发改委能效标杆与基准（2023年版）
| 指标 | 标杆水平 | 基准水平 |
|---|---|---|
| 铜冶炼工艺（精矿→阴极铜） | 260 kgce/t | 380 kgce/t |
| 粗铜工艺（精矿→粗铜） | 140 kgce/t | 260 kgce/t |
| 阳极铜工艺（精矿→阳极铜） | 180 kgce/t | 290 kgce/t |
| 电解工序（阳极铜→阴极铜） | 85 kgce/t | 110 kgce/t |
数据来源：发改产业〔2023〕723号附件。
1.3 产能置换与新建项目准入要求
《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》规定，新改扩建铜冶炼项目应对照标杆水平（260 kgce/t）实施，推动能效水平应提尽提。
1.4 矿山端：“三率”指标（DZ/T 0462.4—2023）
选矿回收率最低指标（按品位和可选性分档）：
| 可选性 | 入选品位 | 铜选矿回收率最低指标 |
|---|---|---|
| 易选 | ≥0.8% | 80% |
| 0.4%~0.8% | 70% | |
| ≤0.4% | 62% | |
| 中等可选 | ≥0.8% | 65% |
| 0.4%~0.8% | 60% | |
| ≤0.4% | 50% |
共伴生组分综合利用率：不低于50%。
二、铜冶炼工序对标指标体系
铜冶炼的工序对标需要区分火法冶炼全流程和粗杂铜冶炼两条技术路线，并覆盖从备料、熔炼、吹炼、精炼到电解的完整工序链。
2.1 火法冶炼工序指标体系
| 工序 | 对标指标 | 单位 | 1级限额 | 2级限额 | 3级限额 | 行业领跑者实例 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 备料 | 精矿干燥能耗 | kgce/t | — | — | — | — |
| 熔炼（粗铜） | 粗铜工艺综合能耗 | kgce/t | ≤100 | ≤125 | ≤175 | — |
| 吹炼（阳极铜） | 阳极铜工艺综合能耗 | kgce/t | ≤125 | ≤140 | ≤235 | — |
| 精炼（电解） | 电解工序综合能耗 | kgce/t | ≤70 | ≤90 | ≤120 | — |
| 全流程 | 铜冶炼工艺综合能耗 | kgce/t | ≤210 | ≤230 | ≤340 | 江铜贵溪187.8；中铜东南193.53 |
2.2 各工序能耗构成与对标要点
粗铜工艺（铜精矿→粗铜） ：这是火法冶炼中能耗最集中的环节，主要包括熔炼炉燃料消耗、鼓风机电耗、余热锅炉产汽抵扣等。1级值≤100 kgce/t，对应的是闪速熔炼、双侧吹等先进熔炼工艺。江铜贵溪、中铜东南等企业的粗铜工序能耗通常在80~95 kgce/t区间。
阳极铜工艺（铜精矿→阳极铜） ：在粗铜工艺基础上增加吹炼和阳极精炼环节。1级值≤125 kgce/t。该工序的能耗差异主要来自吹炼方式（PS转炉 vs 连续吹炼）和阳极炉燃料类型。赤峰云铜的粗铜连续吹炼技术可显著降低该工序能耗。
电解工序（阳极铜→阴极铜） ：核心能耗是电解直流电耗，通常在300~350 kWh/t阴极铜，折合约37~43 kgce/t。1级值≤70 kgce/t，意味着综合能耗（含辅助系统）控制在70 kgce/t以内。中铜东南铜业通过电解作业率提升将电解工序能耗降至69.8 kgce/t。
2.3 粗杂铜冶炼工序指标体系
| 工序 | 对标指标 | 单位 | 1级 | 2级 | 3级 |
|---|---|---|---|---|---|
| 阳极铜（粗杂铜→阳极铜） | 综合能耗 | kgce/t | ≤160 | ≤250 | ≤280 |
| 铜精炼（粗杂铜→阴极铜） | 综合能耗 | kgce/t | ≤250 | ≤330 | ≤355 |
粗杂铜冶炼的能耗限额明显高于铜精矿冶炼，主要原因是原料品位低、杂质含量高，需要更多的精炼和除杂工序。标准以入炉原料平均Cu含量97.5% 为界限：≥97.5%属于粗铜冶炼工艺，<97.5%属于杂铜冶炼工艺。
三、行业标杆水平
3.1 能效“领跑者”企业实测数据
工信部发布的铜冶炼行业能效“领跑者”典型经验与实践案例中，三家企业2021年数据如下：
| 企业 | 工艺 | 单位产品综合能耗（kgce/t） | 较标杆水平（260）提升 |
|---|---|---|---|
| 江西铜业贵溪冶炼厂 | 铜精矿→阴极铜 | 187.8 | 27.77% |
| 云南铜业西南铜业分公司 | 铜精矿→阴极铜 | 210.83 | 18.91% |
| 赤峰云铜有色金属有限公司 | 铜精矿→阴极铜 | 213.22 | 17.99% |
中铜东南铜业2024年数据：每吨阴极铜综合能耗降至193.53 kgce/t，优于国家能耗限额先进值7.8%，入选2025年度国家级能效“领跑者”。
3.2 企业节能实践亮点
江西铜业贵溪冶炼厂：实施风机变频改造、空气悬浮风机替代、天然气替代液化气/煤/柴油，年减少约8.1万吨CO₂排放；建设能源管理中心，实现能源监控、统计、分析、调度一体化。
云南铜业西南铜业：自主研发硫酸铜三效混流真空蒸发技术，蒸汽单耗比常压蒸发下降38.9%，节约3951.45吨标准煤；天然气消费占比提升至12.01%，煤炭消费占比由40% 下降至20.83%。
赤峰云铜：研发金峰双侧吹熔池熔炼技术和粗铜连续吹炼技术，实现粗铜吹炼过程连续化，解决含硫烟气无组织逸散问题。
3.3 项目级设计对标实例
易门铜业阳极精炼节能减排项目环评文件显示，项目设计指标与标杆/基准水平对比如下：
| 工序 | 项目设计值（kgce/t） | 标杆水平 | 基准水平 | 对标结论 |
|---|---|---|---|---|
| 粗铜工艺（精矿→粗铜） | 136.99 | 140 | 260 | 优于标杆 |
| 阳极铜工艺（精矿→阳极铜） | 172.11 | 180 | 290 | 优于标杆 |
| 电解工序（阳极铜→阴极铜） | — | 85 | 110 | — |
贵州某项目设计指标对比显示，阳极铜工艺117.1 kgce/t、电解工序69.8 kgce/t、铜冶炼工艺178.4 kgce/t，全部低于标杆水平。
四、国际对标数据
4.1 全球铜行业碳排放强度基准
根据CRU Group 2025年12月发布的分析，以cradle-to-gate（从矿山到精炼铜出厂） 为边界，涵盖Scope 1、2及部分Scope 3：
| 指标 | 数值 |
|---|---|
| 2024年全球行业平均碳排放强度 | 约4.3 tCO₂e/t铜 |
| 巴黎协定<2.0°C路径2040年目标 | 约1.2 tCO₂e/t铜 |
| 需减排幅度 | 超过70% |
精炼铜生产约占全球人为排放的0.2%。CRU基准预测显示，全球铜行业目前处于>+3.0°C的温度路径上，到2050年cradle-to-gate排放强度将保持相对稳定，而需求以每年约1% 增长，绝对排放压力持续存在。
结构性阻力：矿石品位下降增加了单位精炼铜的采矿和加工量；部分运输路线难以采用 trolley assist；火法冶金需要高温和还原条件（通常依赖焦炭和天然气），难以完全电气化。
4.2 国际铜矿选矿回收率参考
智利Chuquicamata冶炼厂：闪速炉二氧化硫捕集效率超过99%（双吸收酸厂）。
芬兰：SO₂回收从初始设计即融入工艺，当前聚焦高级㶲评估和深度热力学分析，持续优化热逻辑以应对日益严格的环保法规。
五、对标指标体系总表
| 层级 | 对标指标 | 单位 | 国家限额（1级） | 政策标杆 | 行业领跑者实例 | 国际参考 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 总量（精矿→阴极铜） | 综合能耗 | kgce/t | ≤210 | 260 | 江铜贵溪187.8；中铜东南193.53 | — |
| 粗铜工序 | 综合能耗 | kgce/t | ≤100 | 140 | — | — |
| 阳极铜工序 | 综合能耗 | kgce/t | ≤125 | 180 | — | — |
| 电解工序 | 综合能耗 | kgce/t | ≤70 | 85 | — | — |
| 矿山端 | 铜选矿回收率（易选，≥0.8%） | % | — | — | — | 最低80% |
| 碳排放 | cradle-to-gate碳强度 | tCO₂e/t | — | — | — | 全球平均4.3；2°C目标1.2 |